Municipalidades que presentaron la documentación correspondiente relacionada a Royalties en el año 2008
23 Junio 2009 NoticiasConforme a los últimos datos proporcionados por la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Hacienda, un total de 135 instituciones municipales presentaron en el año 2008, sus Carpetas conteniendo los Informes y Documentos exigidos por el art. 4 del Decreto 7888/06.
La información se refiere a la sola presentación, sin que ello signifique que las Carpetas hubieran sido aprobadas por la Cartera de Estado.
Este es un dato a ser tenido en cuenta, tanto por las autoridades pertinentes como por la ciudadanía, ya que si bien las presentaciones de carpetas no eran un pre-requisito para la percepción de Royalties, constituyen sí una obligación impuesta por la norma, que no puede ser soslayada.
En el enlace abajo podrá encontrar la lista de Municipalidades que cumplieron con la normativa, al menos en cuanto a lo que a presentación se refiere.
Lista de Municipalidades con Expedientes 2008 presentados.
Situación de las presentaciones en el año 2008 y sus consecuencias
15 Junio 2009 NoticiasEl art 4 del Decreto 7888/06, establece la lista de documentos que las Municipalidades deben presentar al Ministerio de Hacienda para poder percibir los fondos de Royalties que les corresponden dentro de cada año fiscal. Desde que las Entidades Binacionales empezaron a realizar los desembolsos hasta el año 2007, la presentación en forma de la documentación era requisito para que Hacienda autorice las transferencias de dichos recursos a las Municipalidades.
Sin embargo, para el año 2008, las presentación de las documentaciones si bien se reglamenta, no es obligatoria para que los municipios reciban sus Royalties. Esta situación y según datos proveídos por el propio Ministerio de Hacienda, trajo consigo implicancias tales como el incumplimiento de la norma por parte de los gobiernos locales y la pérdida de una valiosa información que poseía el Ministerio en términos de programación presupuestaria, lo que consecuentemente fue en detrimento del esfuerzo realizado por esta cartera de Estado para consolidar la información en el Sistema de Información de la Administración Financiera (SIAF), lo que a su vez le permitiría realizar un proceso comparativo en términos de cuánto se ajustaba lo programado con lo efectivamente ejecutado de los gastos con royalties.
Observando la presentaciones municipales a noviembre de 2008, solamente 100 municipios de los 231 presentaron algún tipo de documentación. De las que presentaron solamente Villarrica presentó la documentación completa, mientras que los demás lo hicieron pero en forma incompleta o con serias faltas a las normativas vigentes. Leer mas …
Capacidad de respuesta municipal a las observaciones recibidas desde el Ministerio de Hacienda
9 Junio 2009 NoticiasLa legislación paraguaya, tanto la relacionada a la administración financiera del Estado como a la distribución de Royalties, prevé la presentación en tiempo y forma de cierta documentación por parte de las Municipalidades al Ministerio de Hacienda.
Hasta el año 2007, las municipalidades tenían como requisito previo para la percepción de estos fondos, la presentación de dicha documentación. En el año 2008 y en el presente año (aunque de manera diferente), la requisitoria previa fue dejada de lado, no así la exigencia de tener que hacer la presentación en el plazo exigido por la norma, dentro del año fiscal en cuestión.
Cuando se habla de “presentación en tiempo y forma”, se refiere a que la misma debe ser realizada dentro de los plazos y de la manera que establece la regla, caso contrario, sobre todo en el último caso, el Ministerio de Hacienda rechaza la presentación y solo la acepta cuando se cumple debidamente con la “forma” establecida.
En este estado de cosas, un elemento interesante a analizar es la capacidad de respuesta de las Instituciones Municipales a las observaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda. Al final del 2007 se observa según informes de la Cartera de Estado, que de los 231 municipios que presentaron sus carpetas, solamente 25 presentaron sus documentos completos, o sea sin ningún tipo de observación. Los restantes 207 municipios tuvieron observaciones en sus presentaciones y en el proceso de responder a las mismas se demoraron en promedio 40 días con diferencias sustanciales entre los municipios; así, el municipio con mayor atraso fue Pirayú con 200 días, mientras que el grupo de municipios con menor demora tardó apenas 6 días en responder a las observaciones. Lo que sí se puede afirmar es que no se observa un parámetro común entre el tamaño del municipio y la rapidez en dar respuesta a las observaciones realizadas. Leer mas …
Ministerio de Hacienda flexibiliza exigencia a fin de facilitar transferencias de Royalties
1 Junio 2009 Noticias
El Ministerio de Hacienda a través del Decreto Nº 2108, hace algunas modificaciones a la exigencia de presentación de informes financieros y patrimoniales por parte de gobernaciones y municipalidades, a fin de facilitar las transferencias de fondos de royalties. El Decreto mencionado otorga más plazo para la presentación de los reportes financieros requeridos en el Decreto reglamentario de la Ley de Presupuesto 2009, extendiéndolo a Octubre del corriente año.
La medida se basa en la necesidad de impulsar fuertemente la inyección de recursos financieros al sistema, para que esto permita movilizar la economía y contribuir así a paliar la crisis financiera internacional que está afectando al país.
Comunicado del Ministerio de Hacienda
Calidad de las presentaciones de documentación al Ministerio de Hacienda: Principales debilidades
11 Mayo 2009 NoticiasDesde que las Entidades Binacionales Itaipu y Yacyreta han iniciado la transferencia de Royalties y Compensaciones hasta el año 2007, se implementó la exigencia de la presentación en forma, de la documentación establecida en el Decreto 7888/06, como requisito previo para la transferencia de dichos fondos por parte del Ministerio de Hacienda a las Municipalidades del país. Este pre-requisito sin embargo, fue levantado para el año fiscal 2008, en el cual las transferencias fueron sistemáticas y mensuales hasta el mes de septiembre, momento en el que el Ministerio de Hacienda decide no seguir transfiriendo fondos a aquellas municipalidades que hasta entonces no habían presentado su Ejecución Presupuestaria y Estado de Patrimonio correspondiente al año 2007, siendo necesario que las mismas regularicen su situación para continuar recibiendo las transferencias.
En ese contexto se hace aquí por un lado, un análisis de la calidad de las presentaciones documentales y por otro, de las consecuencias de la eliminación del pre-requisito citado, exponiendo las ventajas y desventajas de uno u otro sistema.
Si bien nunca se estableció legalmente que los municipios estén obligados a presentar sus expedientes en una fecha determinada, por práctica administrativa usualmente pueden hacerlo a partir del 10 de Febrero de cada año; esto considerando que la Ley de Presupuesto General de la Nación es aprobada generalmente en diciembre y el mes de enero se podría utilizar para preparar toda la documentación referente a las solicitudes. Luego Hacienda hace un cierre administrativo el diez de cada mes y emite su informe aprobando las carpetas y realizando las observaciones correspondientes. Leer mas …
Arman una rosca para saquear Municipalidad de J. A. Saldívar
4 Mayo 2009 NoticiasLa Controlaría General de la República, a través de un informe, detectó que el intendente de J. A. Saldívar, los funcionarios y la consultora Fleitas & Asociados armaron una rosca y cometieron un fraude de G. 176.167.240 en la Comuna. El jefe comunal se negó a hablar sobre el tema, los funcionarios involucrados “desaparecieron” y no quieren brindar datos.
El pasado 22 de abril, la Contraloría General de la República (CGR) denunció ante el Ministerio Público indicios de hechos punibles contra el patrimonio de la Municipalidad de J. Augusto Saldívar (Departamento Central).
Según el documento, la Comuna, administrada por el liberal Eusebio Bareiro, pagó una suma millonaria a una consultora, sin que existan documentos que demuestren el trabajo realizado.
La Comuna, según la Contraloría, pagó a la Consultora Fleitas & Asociados, representada por Mirtha Fleitas, la suma de G. 176.167.240 en concepto de “Elaboración de los proyectos de objetivos, metas y plan de acción de los gastos de los recursos provenientes de ROYALTIES y compensaciones”, sin que existan documentos que demuestren la elaboración efectiva de los trabajos por la empresa consultora, correspondiente a los ejercicios fiscales 2005 y 2006. Leer mas …
HACIENDA DICE QUE NO TRANSFIERE ROYALTIES PORQUE NO PRESENTAN INFORME FINANCIERO
27 Abril 2009 NoticiasEl Ministerio de Hacienda tiene disponibles 49.732 millones de guaraníes para transferir a 190 municipalidades del país, pero no lo puede hacer porque hasta ahora las comunas no presentaron el informe financiero correspondiente al ejercicio pasado.
Un informe divulgado ayer por las autoridades de la cartera fiscal señala que 190 municipios (de un total de 232) aún no presentaron el informe financiero, y debido a esto no pueden recibir los fondos provenientes de los royalties y compensaciones pagados por las entidades binacionales.
Los recursos suman 49.732 millones de guaraníes correspondientes al primer trimestre del año, que están disponibles en el Ministerio de Hacienda, indica la nota, pero sin revelar las comunas que están incumpliendo la disposición legal. Leer mas …
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